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同德县发展改革和经济商务信息化局随机抽查事项清单(共21项)
同德县人民政府:http://www.tdx.gov.cn    来源:    创建时间:2017/6/23 9:21:03    

序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 抽查范围 抽查比例 抽查频率 抽查方式 抽查内容 备注
1 对项目申请单位已取得项目的抽查 《政府核准投资项目管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号 2014.6.14)第33条  同德县发改局 所有需核准的项目 不低于20% 每年不少于2次 抽样核查 是否存在以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准项目等。  
2 对经营燃气管网、热力管网企业的安全隐患问题的抽查 《中华人民共和国可再生能源法》(主席令第33号 2009.12.26)第30条  同德县发改局 辖区内的企业 不低于50% 每年不少于8次 现场核查 经营燃气管网、热力管网的企业是否存在不准许符合入网技术标准的燃气、热力入网等。  
3 对石油销售企业燃料销售体系的抽查 《中华人民共和国可再生能源法》(主席令第33号 2009.12.26)第31条  同德县发改局 辖区内的企业 不低于50% 每年不少于8次 现场核查 石油销售企业是否存在未按照规定将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系等。  
4 对电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业使用燃油发电机组或者燃油锅炉的抽查 《中华人民共和国循环经济促进法》(主席令第4号 2008.8.29)第52条  同德县发改局 辖区内的企业 不低于50% 每年不少于8次 现场核查 电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业是否存在未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉等。  
5 对粮食流通企业的抽查 《粮食流通管理条例》(国务院令第407号 2004.5.26 2016年2月6日修订) 同德县发改局 辖区内从事粮食收购活动的经营者 不低于20% 每年不少于一次 实地检查 1、粮食收购企业遵守《粮食流通管理条例》等粮食法律法规情况;2、粮食收购企业具有粮食收购资格情况;3、粮食收购企业执行“五要五不准”粮食收购守则情况;4、粮食收购者支付售粮款情况;5、粮食经营者建立台账和报送统计数据情况;6、陈粮出库进行质量鉴定情况;7、粮食经营者执行最低最高库存量情况;8、粮食经营者使用仓储设施、运输工具情况;9、其他有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况等。  
6 对经营者执行政府指导价、政府定价情况的抽查 《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号 1997.12.29)第33条         《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号 2010.11.29)第7条 同德县价格监督检查部门 辖区内各经营企业 不低于10% 1次/年 实地检查 1、是否存在超出政府指导价浮动幅度制定价格;2、经营者是否存在高于或者低于政府定价制定价格的行为;3、经营者是否存在擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的行为;4、经营者是否存在提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的行为;5、经营者是否存在自立收费项目或者自定标准收费的行为;6、经营者是否存在采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的行为;7、经营者是否存在对政府明令取消的收费项目继续收费的行为;8、是否存在以保证金、抵押金等形式变相收费的行为;9、经营者是否存在强制或者变相强制服务并收费的行为;10、经营者是否存在不按照《价格违法行为行政处罚规定》提供服务而收取费用的行为等。  
7 对危险化学品的检查 《中国人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.12.1)第9、59条
《危险化学品安全管理条例》(国务院令645号  2013.12.7修订第14条、第29条、第34条第15条、第24条
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号公布  2015.5.27国家安全监管总局令第79号修正)
)第9条
《危险化学品安全管理条例》(国务院令645号  2013.12.7修订)第8、12条
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第79号修正  2015.5.27)
同德县安全生产监督管理局局 辖区内工艺企业 30% 每年不少于2次 现场检查 (1)危险物品的生产、经营、储存单位,是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;(2)生产经营单位是否使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备;(3) 危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,是否远离国家规定的相关场所等。  
8 对安全设施竣工验收报告的检查 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号公布 2015.4.2 国家安全监管总局令第77号修正)第8条 同德县安全生产监督管理局局 全县 30% 每年不少于2次 实地检查 安全设施竣工验收报告是否合格.  
9 对烟花爆竹批发、零售许可等活动的检查 《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第455号 2016.2.6修正)第4条        《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号  2013.12.1施行)第4、9条 同德县安全生产监督管理局局 辖区内从事烟花爆竹生产经营单位 30% 每年不少于2次 实地检查 是否符合安全生产标准要求、是否符合零售、批发的标准  
10 对非煤矿山企业的检查 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号 2009.4.30)第6条
《中国人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.12.1)第9、59条
《企业安全生产费用提取和使用管理办法 》(2012.2.14 财政部、安全监管总局 财企〔2012〕16号)第18条
《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号(2016.10.9)
同德县安全生产监督管理局局 全县非煤矿山企业 40% 每年不少于2次 实地检查 (1)非煤矿山企业安全生产合法性;(2)非煤矿山企业主体责任落实情况;(3)非煤矿山企业安全管理机构设置情况;(4)非煤矿山企业安全管理制度完善情况;(5)非煤矿山企业日常安全管理情况;(6)非煤矿山企业人员持证上岗情况;(7)非煤矿山企业人员持证上岗情况;(8)非煤矿山企业安全教育培训;(9)非煤矿山企业安全费用的提取和使用;(10)非煤矿山企业生产系统安全条件;(11)非煤矿山企业标准化创建情况;(12)风险分级监管和风险防控措施落实情况等  
11 对建设项目职业病防治的检查 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号公布 2015.4.2 国家安全监管总局令第77号修正)的23条,《中华人民共和国职业病防治法》(主席令 第52号,2011.12.31)第9、17、、26条 同德县安全生产监督管理局局 存在职业病危害的用人单位 20% 每季度至少一次 实地检查 建设项目职业卫生“三同时”的检查;是否按照有关要求进行职业病危害现状评价;建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价与防护设施验收。  
12 对工作场所职业病防治的检查 《中华人民共和国职业病防治法》(主席令 第52号,2011.12.31)第9、24、25、26、38条     《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第50号,2012.3.6)的40条                《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号,2012.3.6)第13条 同德县安全生产监督管理局局 存在职业病危害的用人单位 20% 每季度至少一次 实地检查 是否按照有关要求进行了职业健康培训;是否按照规定要求佩戴职业病防护用品;现场查看是否按规定设置警示、标示、公告栏,查看劳动合同;是否按照规定要求进行职业病危害定期检测;是否按照有关要求进行职业病危害现状评。  
13 对冶金、有色、机械、建材等工贸八大行业的检查 《中国人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.12.1)第9、59条            《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号、77号令)有关规定             《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)和《青海省安全生产事故隐患排查治理实施办法》(青安委[2016]10号)               《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》(安监总管四〔2016〕68号)和《省安全监管局关于印发工贸行业企业遏制重特大事故工作意见的通知》(青安监〔2016〕141号)《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号,2012.2.4) 同德县安全生产监督管理局局 全县工贸八大行业企业 10% 每年检查2次以上 实地检查 (1)查看安全预评价报告安全设施设计专篇安全验收评价报告;(2)查看生产经营单位主要负责人七项职责和“五落实五到位”执行情况;(3)检查生产经营单位安全生产管理机构设置、安全生产管理人员及注册安全工程师配备情况;(4)查看生产经营单位各项安全生产管理制度建立完善情况日常安全管理文件、资料及管理档案;(5)查看安全管理人员、特种作业人员资格证书或合格证执行使用情况生产经营单位安全生产教育培训资料等。  
14 成品油经营批准证书使用、专用油销售等情况;擅自新建、改扩建加油站情况,销售假冒伪劣油品,超范围经营等违法情况 《成品油市场管理办法》(商务部23号令2007.1.1)第30条、第31条、第32条、第33条、第35条、第36条、37条、第38条、第39条、第40条 同德发改局 成品油零售、批发、仓储企业 不低于5% 每年不少于2次 实地检查 1.成品油经营批准证书使用、专用油销售等情况;2.擅自新建、改扩建加油站情况,销售假冒伪劣油品,超范围经营等违法情况等。  
15 再生资源回收监督检查 《再生资源回收管理办法》(商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令2007 年第 8 号 2007.3.27)第15条第一款;第16条第二款 同德发改局 再生资源回收行业 不低于5% 每年不少于2次 实地检查 再生资源回收日常业务是否存在违法经营的情况。  
16
民用爆炸物品生产、销售企业监督检查
《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第446号 2006.5.10)
第4条
《民用爆炸物品生产许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令第16号 2006.8.31) 第4条、第19条
《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令第30号 2015.5.19) 第3条
《民用爆炸物品销售许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令第18号 2006.8.31) 第4条
《民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》(国防科学技术工业委员会 2007.3.9)第5条                                 
同德县安全生产监督管理局局 辖区内民用爆炸物生产企业 100% 每年不少于1次 现场检查
民用爆炸物品生产、销售是否符合相关法律、法规的规定。
 
17 节能监督检查                    《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》(青海省第九届人民代表大会常务委员
《青海省节能监察办法》(省政府令第100号 2014.2.23)
第4条、第11条

同德县发改局
辖区内重点用能企业
100% 每年不少于1次 现场检查、书面检查 节能量是否按照下达的目标任务完成;是否使用国家明令限制或淘汰的用能产品、设备和生产工艺。  
18 供用电安全监督检查 《中华人民共和国电力法》(中华人民共和国主席令第60号 1995.12.28)第6条、第56条
《青海省供用电条例》(青海省第十届人民代表大会常务委员会公告第46号议通过 2007.7.27)第3条、第48条
同德县安全生产监督管理局局 辖区内电力企业和用户 100% 每年不少于2次 现场检查 电力供应和使用是否严格执行相关电力法律、行政法规的规定。  
19 政府核准和备案投资项目(国内投资)监督检查 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院第673号令2016.11.30)第16条
同德县发改局 2016、2017年省经信委核准和在同德县工信委备案的主要项目主体 不低于50% 每年不少于1次 书面检查、 现场检查 投资备案项目建设是否与备案方案要求和标准一致。  
20 食盐产品质量的监督检查                   《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号1994.8.23)第21条
《青海省盐业体制改革实施方案》(青政〔2016〕97号2016.12.30)
 
同德县发改局 辖区内食盐生产、批发企业 100% 每年不少于1次 现场检查 食盐产品质量是否符合相关标准。  
21 对旅游市场的检查 国家旅游局办公室关于印发《推进旅游州场秩序监管随机抽查实施方案》(旅办发[2015]252号) 同德发改局 被监管的辖区内所有旅游景区(点)、旅行社、星级旅游饭店、乡村旅游接待点 50% 一年4次 现场检查 1、旅行社:一是经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定;二是经营旅行社业务是否取得经营、执业许可;三是分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定;四是是否依法经营,有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为;五是是否与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务;六是是否与导游等长期聘用人员签订劳动合同,并办理相关社会保险。2、导游和领队:一是是否取得经营、执业许可;二是服务行为是否合法、规范;三是法律法规规定的其他监管事项。3、导游和领队等旅游从业人员的服务行为的监督检查。1、未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的处罚。2、导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门的处罚。3、导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费处罚。4、吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员的处罚等。